習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展�！奔涌彀l(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，是黨中央立足全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出的重大戰(zhàn)略部署，具有十分重要的意義。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大部署和要求，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。
一、深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重大意義
習(xí)近平總書(shū)記指出，“殺雞取卵、竭澤而漁的發(fā)展方式走到了盡頭，順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來(lái)�！蓖苿�(dòng)綠色低碳發(fā)展是國(guó)際潮流所向、大勢(shì)所趨，綠色經(jīng)濟(jì)已成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，就是要盡快徹底改變過(guò)去那種以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，從根本上緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾。
�。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的戰(zhàn)略要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，“新時(shí)代抓發(fā)展，必須更加突出發(fā)展理念，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念�！本G色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分，綠色決定著發(fā)展的成色。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，就是要堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，不再簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)論英雄，改變傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，使資源、生產(chǎn)、消費(fèi)等要素相匹配相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共生。綠色發(fā)展要貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域，加快綠色轉(zhuǎn)型，是對(duì)我國(guó)發(fā)展方式的一場(chǎng)深刻變革，將對(duì)生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念產(chǎn)生全方位、革命性影響。
�。ǘ┘涌彀l(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。黨的二十大報(bào)告指出，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)�！备哔|(zhì)量發(fā)展是綠色成為普遍形態(tài)的發(fā)展。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，就是要改變過(guò)多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過(guò)多依賴規(guī)模粗放擴(kuò)張、過(guò)多依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，按照促進(jìn)人與自然和諧共生的要求，從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向發(fā)展“好不好”、質(zhì)量“高不高”，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)。以綠色化、低碳化為顯著特征的綠色轉(zhuǎn)型，將通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、提升效能等降低資源消耗和污染物排放，減少溫室氣體和對(duì)自然生態(tài)破壞，從而形成資源高效、排放較少、環(huán)境清潔、生態(tài)安全的高質(zhì)量發(fā)展格局。
�。ㄈ┘涌彀l(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大舉措。黨的二十大報(bào)告指出，“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。”人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。回顧歷史，幾百年來(lái)工業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富，但大量消耗資源能源，也帶來(lái)了觸目驚心的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，造成了難以彌補(bǔ)的生態(tài)創(chuàng)傷。中國(guó)式現(xiàn)代化堅(jiān)持推動(dòng)綠色發(fā)展，同步推進(jìn)物質(zhì)文明和生態(tài)文明建設(shè)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，就是要深刻把握自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展一般規(guī)律，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、認(rèn)真落實(shí)加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是從源頭推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)。要抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)關(guān)鍵，減少過(guò)剩和落后產(chǎn)能，增加新的增長(zhǎng)動(dòng)能。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放，降低重點(diǎn)行業(yè)污染物排放，持續(xù)降低碳排放強(qiáng)度。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。立足資源稟賦，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非化石能源，加快發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電，建設(shè)一批多能互補(bǔ)清潔能源基地，統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電。加快國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)油氣供應(yīng)能力。大力推進(jìn)煤炭等化石能源清潔低碳高效利用，推進(jìn)生物質(zhì)能多元化利用，著力提高利用效能。調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快大宗貨物和中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。加快充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新能源汽車生產(chǎn)和消費(fèi)。
�。ǘ┩七M(jìn)各類資源節(jié)約集約利用。轉(zhuǎn)變資源利用方式、提高資源利用效率是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。要全面實(shí)施節(jié)約戰(zhàn)略，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、水資源管理制度，強(qiáng)化能源和水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”管理。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控“非糧化”。要堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，降低工業(yè)用地比例，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾，嚴(yán)格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模。建立水資源剛性約束制度，嚴(yán)格水資源用途管制，強(qiáng)化規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，完善取水許可制度，暫停水資源超載地區(qū)新增取水許可。深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化高耗水行業(yè)用水管理。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損。加強(qiáng)高能耗行業(yè)管理，嚴(yán)格控制鋼鐵、化工、水泥等主要用煤行業(yè)煤炭消費(fèi)。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能和效能提升，推廣節(jié)能和提升能效的工藝、技術(shù)、裝備。強(qiáng)化建筑、交通節(jié)能，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造。加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理，推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化和循環(huán)化。加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，推動(dòng)各種廢棄物和垃圾集中處理和資源化利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。
（三）發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)是發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要方向。要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展氫能、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶等產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高效節(jié)能與先進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)，壯大新能源與清潔能源裝備制造業(yè)，大力推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮流能、儲(chǔ)能等新能源與清潔能源裝備制造發(fā)展。加快推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)再生資源清潔回收、規(guī)�；煤图刍l(fā)展。大力發(fā)展綠色建筑，推廣新型綠色建造方式，提高綠色建材應(yīng)用比例。大力發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)，不斷提升構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化水平，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。積極培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
�。ㄋ模┏珜�(dǎo)綠色消費(fèi)。綠色消費(fèi)是倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力。要大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，廣泛開(kāi)展綠色衣食住行宣傳，推動(dòng)生活方式和消費(fèi)模式向簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，拒絕奢華和浪費(fèi)。鼓勵(lì)推行綠色衣著消費(fèi)，推廣應(yīng)用綠色纖維制備、高效節(jié)能印染、廢舊纖維循環(huán)利用等技術(shù)的衣著制品。大力推廣綠色有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)消費(fèi)者合理、適度采購(gòu)、儲(chǔ)存、制作食品和用餐。提倡綠色居住，鼓勵(lì)使用節(jié)能燈具、節(jié)能環(huán)保灶具、節(jié)水馬桶等節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品，支持家電、家具等以舊換新。有序發(fā)展舊貨市場(chǎng)，鼓勵(lì)居民家庭閑置物品交易和流通。大力倡導(dǎo)公共交通工具、自行車、步行等綠色出行方式，合理引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買輕量化、小型化、低排放乘用車。有序引導(dǎo)文化和旅游領(lǐng)域綠色消費(fèi)。積極踐行“光盤(pán)行動(dòng)”，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品推廣使用，努力使厲行節(jié)約、環(huán)保選購(gòu)、重復(fù)使用、適度消費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
三、大力營(yíng)造加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的環(huán)境
�。ㄒ唬┩晟凭G色低碳政策體系。發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型離不開(kāi)政策保障。要完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策，加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)品、技術(shù)等支持。擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅、環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅、第三方防治企業(yè)所得稅以及資源綜合利用領(lǐng)域稅收支持政策。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)智能家電、綠色建材、節(jié)能低碳產(chǎn)品等消費(fèi)品予以適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息。積極推行綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)制度。推進(jìn)綠色稅制改革，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法。大力發(fā)展綠色金融，擴(kuò)大綠色信貸、綠色債券等融資規(guī)模，發(fā)展綠色基金。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展綠色消費(fèi)金融服務(wù)，推動(dòng)消費(fèi)金融公司綠色業(yè)務(wù)發(fā)展，為生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買綠色低碳產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人提供金融服務(wù)。依法依規(guī)在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。規(guī)范發(fā)展政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與綠色低碳項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格落實(shí)污水垃圾處理收費(fèi)制度，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，進(jìn)一步完善居民用水、用電、用氣階梯價(jià)格制度，落實(shí)清潔取暖電價(jià)、氣價(jià)、熱價(jià)等政策。完善差別化電價(jià)等政策，嚴(yán)禁對(duì)高耗能、高排放、資源型行業(yè)實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠。
�。ǘ┩晟凭G色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色標(biāo)準(zhǔn)體系是引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型的重要手段。要進(jìn)一步完善并強(qiáng)化綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接，大力提升綠色標(biāo)識(shí)產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)認(rèn)可度和質(zhì)量效益。加強(qiáng)節(jié)能家電、節(jié)水器具等綠色產(chǎn)品認(rèn)證，推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系建設(shè)。依法完善產(chǎn)品能效、水效、能耗限額和碳排放、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)更新修訂。完善綠色設(shè)計(jì)和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求，大力淘汰低能效產(chǎn)品。實(shí)施能效、水效領(lǐng)跑者制度。完善新能源消費(fèi)綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和公示等配套制度，引導(dǎo)企業(yè)利用綠色能源制造產(chǎn)品和提供服務(wù)。建立節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化高耗水行業(yè)用水定額管理。調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化土地使用標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，嚴(yán)格各類建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)管理。健全“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)，完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，補(bǔ)齊基礎(chǔ)制度短板，推動(dòng)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度。
�。ㄈ┙∪Y源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系。市場(chǎng)化配置是引導(dǎo)各類資源要素向綠色低碳發(fā)展集聚的有效方式。要深入推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化改革，完善自然資源有償使用制度。推進(jìn)自然資源資產(chǎn)交易平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源資產(chǎn)交易平臺(tái)。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善國(guó)有建設(shè)用地市場(chǎng)化配置機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍，縮小劃撥用地范圍。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。深化產(chǎn)業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革，健全長(zhǎng)期租賃、先租后讓等工業(yè)用地市場(chǎng)供應(yīng)機(jī)制。完善土地利用計(jì)劃管理，實(shí)施年度建設(shè)用地總量調(diào)控制度，增強(qiáng)土地管理靈活性，城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)使用應(yīng)更多由省級(jí)政府負(fù)責(zé)。加快自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，建立健全用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度。健全水流產(chǎn)權(quán)制度，加快推進(jìn)水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記，完善水資源有償使用制度。推進(jìn)水權(quán)市場(chǎng)化交易，培育和發(fā)展水權(quán)交易市場(chǎng)。全面實(shí)行排污許可制，加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。完善碳定價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易、電力交易銜接協(xié)調(diào)。
�。ㄋ模┘涌旖∪G色低碳技術(shù)體系。推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，科技支撐是關(guān)鍵。要增強(qiáng)綠色低碳科技創(chuàng)新能力，狠抓綠色技術(shù)攻關(guān)，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。聚焦化石能源綠色智能開(kāi)發(fā)和清潔低碳利用、可再生能源大規(guī)模利用、儲(chǔ)能、二氧化碳捕集利用和封存等重點(diǎn)，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技示范項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重大突破。圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、城鄉(xiāng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施、城市綠色發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)?biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，推動(dòng)研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)。引導(dǎo)企業(yè)積極研發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)適用的綠色低碳技術(shù)，提升綠色制造水平。加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，支持龍頭企業(yè)整合高校、科研院所等力量、產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，建立綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。積極發(fā)揮國(guó)家綠色發(fā)展基金和國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，支持重點(diǎn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推動(dòng)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范和推廣，促進(jìn)綠色低碳新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)�；瘧�(yīng)用。優(yōu)化綠色技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，健全綠色技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。加強(qiáng)綠色技術(shù)國(guó)際交流合作。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)高等學(xué)校加快相關(guān)學(xué)科建設(shè)，為我國(guó)綠色低碳發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。
（五）推動(dòng)形成綠色轉(zhuǎn)型的社會(huì)環(huán)境。推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式需要全社會(huì)的共同努力。要強(qiáng)化宣傳教育，推進(jìn)綠色低碳基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，引導(dǎo)職工、學(xué)生和居民節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電、綠色出行、綠色購(gòu)物等綠色消費(fèi)實(shí)踐。地方各級(jí)政府要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，切實(shí)把加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型擺到更加突出的位置，加大投入和工作力度，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。要完善企業(yè)綠色發(fā)展責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，鼓勵(lì)企業(yè)公開(kāi)綠色發(fā)展信息、履行社會(huì)責(zé)任。廣泛開(kāi)展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑。鼓勵(lì)具備條件的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)先行先試、走在前列。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類，養(yǎng)成城市社區(qū)和鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。鼓勵(lì)新聞媒體加強(qiáng)輿論監(jiān)督，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益，推動(dòng)形成綠色轉(zhuǎn)型的良好社會(huì)氛圍。
