10月21日的江西九江一家紡織廠的工人在紡紗 張海巖攝（新華社發(fā)）

　　中國(guó)急需補(bǔ)欠賬

　　【 案 例 】

　　德國(guó) 被認(rèn)為歐洲最勤勉的德國(guó)人每周上班4天至5天，一天有4.5小時(shí)午休和喝咖啡時(shí)間，人均年休假173天。德國(guó)用于養(yǎng)老金等社會(huì)福利的負(fù)債高達(dá)5萬(wàn)億歐元。

　　中國(guó) 43歲的甘肅人李代松3年前來(lái)北京打工，一雙兒女都在老家。上個(gè)月施工時(shí)摔傷了手臂，除工地上賠償?shù)囊徊糠滞馄溆?00多元都是自己出。他有三盼：農(nóng)民工看病減負(fù)、孩子跟來(lái)北京有學(xué)上、收入能提高一些好給父母養(yǎng)老。

　　聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)測(cè)算，歐洲國(guó)家占據(jù)全球薪酬最高國(guó)家“前三甲”、幾乎全覆蓋的免費(fèi)醫(yī)療、福利支出平均占政府總支出的50%左右，其中法國(guó)高達(dá)70%。

　　“危機(jī)暴露出一些國(guó)家寅吃卯糧無(wú)力負(fù)擔(dān)高福利的弊端，歐洲可能因此進(jìn)入‘去福利化’進(jìn)程�！敝袊�(guó)社科院研究員田德文說(shuō)，“但這不能否定高福利制度本身的積極意義。歐洲之所以長(zhǎng)期保持穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則是受益于其福利制度。”

　　相比之下，現(xiàn)階段的中國(guó)需要探討的并非高福利是否可行，而是如何補(bǔ)上歷史欠賬，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社保制度“網(wǎng)”。近年來(lái)，我國(guó)社保體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)等陸續(xù)出臺(tái)確立，但針對(duì)農(nóng)村人口的戶籍改革、就業(yè)、培訓(xùn)、社保等制度還有待完善，與此同時(shí)，腐敗、公款消費(fèi)屢禁不絕，部分行業(yè)的“隱形福利”加重分配不均。

　　警示錄 中國(guó)的做法要與西方有所區(qū)別。一些國(guó)家政府高筑債臺(tái)支撐福利的做法不可取。我們?cè)O(shè)計(jì)制度時(shí)應(yīng)考慮公平、效率、與社會(huì)發(fā)展階段兼顧，特別是制度設(shè)計(jì)決不能嫌貧愛(ài)富，不能讓普通勞動(dòng)者出了力卻傷了心。

　　貿(mào)易保護(hù)再抬頭

　　結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型更緊迫

　　【 案 例 】

　　尚德、英利等國(guó)內(nèi)知名太陽(yáng)能企業(yè)眼下正忙于對(duì)美國(guó)發(fā)起的“雙反”調(diào)查進(jìn)行抗辯。本月10日，美國(guó)商務(wù)部正式立案對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池（板）進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，這是中國(guó)清潔能源產(chǎn)品遭受的第一起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。

　　受歐債危機(jī)加深或?qū)е旅绹?guó)銀行業(yè)信用惡化的影響，紐約股市17日繼續(xù)下跌近2%；國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭將反作用于新興經(jīng)濟(jì)體外貿(mào)出口。世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，前10月歐美對(duì)中國(guó)發(fā)起的貿(mào)易摩擦占其發(fā)起總量的一半。

　　“歐債危機(jī)會(huì)拉低中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速0.5個(gè)百分點(diǎn)，出口減少7%�！狈▏�(guó)外貿(mào)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕特里克·阿蒂斯說(shuō)，“中國(guó)正面臨世界貿(mào)易停滯和貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)�！�

　　從傳統(tǒng)剛性需求產(chǎn)品到新興產(chǎn)業(yè)遭遇反壟斷反傾銷(xiāo)，從做空“中國(guó)制造”到美參院執(zhí)意通過(guò)人民幣匯率案，歐美主要貿(mào)易國(guó)這些行為均釋放出一個(gè)信號(hào)：爭(zhēng)奪海外市場(chǎng)和貿(mào)易順差的“戰(zhàn)斗”已悄然打響，貿(mào)易保護(hù)主義再次抬頭。新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)我國(guó)貿(mào)易摩擦增多，上半年“金磚四國(guó)”對(duì)我國(guó)發(fā)起7起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額近7.8億美元，為歷年來(lái)最多。

　　作為世界第一大出口國(guó)，中國(guó)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)第三季度以來(lái)已感受到“陣陣寒意”。義烏海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)出口額環(huán)比2個(gè)月下滑，10月份對(duì)歐貿(mào)易環(huán)比下降超25%。商務(wù)部預(yù)計(jì)，我國(guó)出口環(huán)比增速回落的態(tài)勢(shì)可能持續(xù)到明年。

　　警示錄 面對(duì)貿(mào)易摩擦，行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)要積極應(yīng)訴。但根本上，還是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，降低對(duì)外貿(mào)易依存度，減少受人掣肘的風(fēng)險(xiǎn)。一方面我國(guó)應(yīng)當(dāng)通過(guò)降低稅收、藏富于民擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；另一方面應(yīng)當(dāng)從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　警惕實(shí)業(yè)“空心化”

　　“中國(guó)制造”需加力

　　【 案 例 】

　　溫州“債務(wù)危機(jī)”表象是高利貸，實(shí)質(zhì)則是實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)“空心化”苗頭的原因，一是對(duì)房地產(chǎn)和放高利貸暴利的渴求，二是做實(shí)業(yè)和產(chǎn)品艱難，三是“羊群效應(yīng)”。

　　浙江一家服飾公司董事長(zhǎng)徐政杰告訴記者，幾乎沒(méi)有不搞“多元投資”的：“別人炒房或放貸輕松進(jìn)賬千萬(wàn)，你做實(shí)業(yè)辛辛苦苦才賺人家零頭，這種刺激受不了�！�

　　歐債危機(jī)有一個(gè)顯著的產(chǎn)業(yè)背景：近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的歐洲金融服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，但大量制造業(yè)外遷導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”，經(jīng)濟(jì)不振時(shí)無(wú)力“輸血”。

　　與之形成鮮明對(duì)照的是，有“世界工廠”之稱(chēng)的中國(guó)在歐債危機(jī)背景下部分地區(qū)和行業(yè)也“狀況頻出”，最近的一個(gè)例證便是溫州大量企業(yè)出現(xiàn)“債務(wù)危機(jī)”。

　　一些地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新動(dòng)向已引起政府重視，國(guó)家明確將小微企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象，包括浙江在內(nèi)的多個(gè)地市也出臺(tái)具體政策扶持小微企業(yè)。政策的鼓勵(lì)和支持之下，一些地區(qū)重新出現(xiàn)了企業(yè)“回歸”實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，如浙江東陽(yáng)市截至今年8月共引進(jìn)“回歸型”項(xiàng)目178個(gè)，簽約投資總額240億元。

　　警示錄 不論政策還是企業(yè)界都要有足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和預(yù)警機(jī)制，不能如“溫水煮青蛙”直到事態(tài)嚴(yán)重才重視。當(dāng)務(wù)之急是梳理和清除影響“中國(guó)制造”的體制機(jī)制性障礙，改革和調(diào)控“擠壓”投機(jī)性資金在房地產(chǎn)領(lǐng)域的獲利空間，防止生產(chǎn)性資本“抽離”實(shí)體經(jīng)濟(jì)。