三,必須燒的第三把火:環(huán)保。
提要:上一節(jié)講廉政。提出反腐不如防腐的思路,而防腐的本質(zhì)就是廉政建設(shè)。本節(jié)講環(huán)保的定義和重要性,提出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是環(huán)保的必要條件,而環(huán)保是經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的必要條件。
中國的許多大城市都是霧都,而且,它們的霧氣比查爾斯-狄更斯(1812-70)筆下的倫敦還要嚴(yán)重的多。人民生活質(zhì)量的界定,不光是口袋里有多少錢,更重要的是所生活的環(huán)境質(zhì)量,包括水、空氣、土壤和食品安全。
中國經(jīng)濟(jì)長時間、高速度的發(fā)展,導(dǎo)致了環(huán)境的嚴(yán)重破壞。不僅空氣污染嚴(yán)重,水、土壤和食品,都含高濃度的有毒物質(zhì),嚴(yán)重影響著人民的身體健康和生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,必須把環(huán)境質(zhì)量當(dāng)成與GDP同等重要的考核指標(biāo),這是新一屆政府必須燒好的第三把火。
環(huán)境問題,是一個認(rèn)識的問題
諾丁漢大學(xué)當(dāng)代中國學(xué)學(xué)院的新樓剛剛落成,總共花了450萬英鎊。樓高3層,2100多平方米。樓的一邊是一個帶有噴泉的湖,湖里面無數(shù)的魚兒無憂無慮的游蕩,肥大的身體用尾巴左右擺動,時而往前游動,時而探頭露出水面,張開小嘴,上下一合一張,吸收著沒有半點污染的空氣。湖里的野鵝和野鴨,不僅在水里嬉戲,還經(jīng)常上岸,肆無忌憚的攔截行人的去路。
樓的其它三邊,種滿了常年綠油油的草地,在草地上有規(guī)律的種上各種長青灌木。樓的正面,有著寬闊的前庭,鋪滿了高級的地磚。在大片的地磚上面,有一個數(shù)平方米由黑色石頭做成的噴泉區(qū)。莎莎的流水聲,和大樓寬大明亮的玻璃墻窗,互為襯托,相得益彰,給人一種如入仙境的感覺。在樓的側(cè)面,有一條長400米,寬10米,用高級石磚做成的人行道。人行道的兩側(cè)不僅鋪滿了綠草,還在綠草上面每隔30米就種上一顆常綠的樹,人行道的中間,有一條寬兩米的水槽,水槽的中間排列了無數(shù)等距離的小噴泉。這條由石板、水溝、噴泉、綠草和青樹形成的長長走廊,看上去無比的妖嬈迷人。
這種美輪美奐的環(huán)境,加上無比新鮮的空氣,使整個校園看起來,就像一個魅力十足的大花園。
為什么大學(xué)的校園,建設(shè)的如此考究?
道理很簡單。大學(xué),除了盡量給老師提供好的工資待遇以外,還要給老師提供舒適的辦公條件和環(huán)境。只有這樣,大學(xué)才可能吸引高端人才,而高端人才、開心的人才,才有可能吸引和教育高質(zhì)量的學(xué)生。留住高質(zhì)量的學(xué)生和老師,是大學(xué)贏得競爭力的基本條件。
建設(shè)社會也一樣,滿足老百姓的生活需求,解決好他們的衣、食、住、行等問題,是國家強(qiáng)盛的根本。隨著社會的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,大家對環(huán)境質(zhì)量的要求也不斷提高。
記得2009年底,我在廣州接受大洋網(wǎng)記者雪小姐采訪時的一段談話。雪小姐問,‘你認(rèn)為如何解決好廣州的住房問題?’我說,‘廣州人多地少,房地產(chǎn)建設(shè),不能只講究大,而不講究環(huán)境。打個比方,你是愿意住一套200平米、周圍臟亂差的房子?還是愿意住一套100平米、周圍有許多草木、空氣新鮮的房子?’雪小姐說,‘那我更希望一套小一點,但是環(huán)境優(yōu)美的房子。’我說,‘科學(xué)發(fā)展,不是要求多和大,而是要求精和好。這樣,節(jié)省了材料和空間,建出來的房子不僅更有價值,而且,住起來,人也比較健康!
香港、東京、新加坡等國際大都市,都是用了這種精而好的建設(shè)理念。這些城市,土地少,人口密度高,政府只能建設(shè)小面積的房子。同時,在設(shè)計的時候,還盡量營造一個生活舒適和方便的空間。
例如,香港50%以上的房子都是50平米左右,大于70平米的房子就算是大房子了?墒牵愀鄣姆孔硬粌H質(zhì)量好,而且,周圍的環(huán)境漂亮、服務(wù)的設(shè)施配套齊全。例如在新機(jī)場附近的海邊新區(qū),那里一平方米的面積售價5萬港幣。每棟樓都是50層左右,下面有停車場、商店、餐館、體育館、游泳館、汽車站和地鐵站。在不到一公里的范圍內(nèi),居民的生活需求,都能得到滿足。單位土地面積上的人數(shù)密度高,創(chuàng)造的GDP也高,生活環(huán)境好,而且非常方便。
在大陸,很少能夠看到如此優(yōu)美、高效、高經(jīng)濟(jì)活動量的生活小區(qū)。我記得1997年到北京,那時的方莊是京城比較高檔的生活小區(qū)?墒,5年以后,我再到方莊,那里有的電梯不僅很臟,而且還時不時的停電,給人一種進(jìn)入貧民窟的感覺,其環(huán)境的惡劣,跟其‘高級住宅區(qū)’的頭銜,非常不相稱。
上海的復(fù)旦大學(xué),把原來的學(xué)生運(yùn)動場,蓋成兩棟高高的光華樓,看上去很宏偉,卻占用了學(xué)生的活動空間,是好是壞?對我來講,已經(jīng)不需要回答。
中國的環(huán)境污染,不堪負(fù)重
國家環(huán)保部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,中國70%的水面遭到嚴(yán)重的污染,三分之一的土地面積常年遭到酸雨的侵蝕,每年因為呼吸道疾病而死亡的人數(shù)超過1百萬人,由于呼吸道疾病所造成的醫(yī)療損失、勞動力損失,無法計算。
我每到一個大城市,包括北京、天津、重慶、廣州、上海、杭州、西安、長沙、成都和武漢,就老是問自己這樣一個問題,‘這些城市很難見到天日,很難見到朵朵白云,難道是水汽太濃的緣故?’我同時也問當(dāng)?shù)氐呐笥,‘這些和污染有關(guān)嗎?’
大家都心知肚明,如果沒有嚴(yán)重的污染,哪來這么濃郁的霧氣?汽車上面厚厚的灰塵,襯衣黑黑的領(lǐng)子,都可以驗證污染的存在。聽說太原和鄭州的污染,那不是霧氣的問題,那里的空氣,用肉眼就能看出灰塵無處不在。
我的老家好多年沒有人種水稻了,農(nóng)民把土地集中起來,承包給少數(shù)人種香蕉。兩年前,所有的香蕉都不結(jié)果了,原因是水土有毒。我小時候喜歡在村前面的河里跳水和游泳,那時的水清清,見不到底。小朋友們都喜歡到河里游泳、打水戰(zhàn)。現(xiàn)在,同樣還是那條河,河里被污泥填滿了,許多養(yǎng)豬的人把豬的糞便和臟水,不斷的往河里沖。無數(shù)的小型工廠,包括小的鋼鐵加工廠、玩具廠、印染廠的有毒物質(zhì),也是往河里倒。昔日美麗的河,今天卻充滿了臟水和帶毒的污泥。這種現(xiàn)象,全國到處都有,尤其是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
過去10年,是中國制造業(yè)快速發(fā)展的10年,中國成為世界最大的制造大國,這是好事。然而,中國的環(huán)境卻嚴(yán)重的惡化了,這又是一種多么沉重的代價?
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是保護(hù)環(huán)境的必要條件
2001-11年間,中國年均GDP增長10%,可是電力的消耗平均每年增長12%,能耗增長8%。每單位GDP增量的耗能和耗電增量,比前一個10年增長了30%以上。
2011年,中國消耗了34億頓標(biāo)準(zhǔn)煤,4.7萬億度電,耗電量比美國高出15%,成為世界之最。中國的能耗占世界的總能耗份額,從2001年的12.5%,上升到2011年的21%。同一時期,美國的份額,從23.5%,下降到了19%。
中國煤炭的消耗占全國能耗的70%,電耗的80%,比世界的平均水平高出30個百分點以上。2010年開始,中國的碳排放量已經(jīng)超過美國,成為世界第一大排放國。按單位GDP的碳排放量計算,中國是美國的2.5倍。如果到了2025年,中國的GDP超過美國,而單位GDP碳排放量還是美國的2.5倍的話,中國的碳排放量將占世界的一半,這是一種非常可怕的現(xiàn)實。到時候,中國的GDP是世界第一了,可是,其空氣、水和土壤的質(zhì)量卻可能不否符合人類健康生存的條件。
中國高能耗的經(jīng)濟(jì),主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和技術(shù)落后所造成了。中國GDP的46%是制造業(yè),制造業(yè)里面,重工業(yè)的產(chǎn)值占70%。在幾十個重工業(yè)的子行業(yè)中,有8個最污染的行業(yè),包括鋼鐵、焦炭、水泥、化工,等等,他們的產(chǎn)值占工業(yè)的產(chǎn)值30%,可是耗能卻高達(dá)50%以上。
要降低能耗,改善環(huán)境,唯一的出路就是改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),盡量多發(fā)展服務(wù)行業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè),一方面提高每單位GDP的就業(yè)量,一方面減少單位GDP的碳排放量。
技術(shù)進(jìn)步,可再生能源的發(fā)展,也是減少污染的重要推動力。因為技術(shù)進(jìn)步需要時間,短期內(nèi),工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,工業(yè)的合理空間布局,工業(yè)能耗效率的提高以及能源價格的調(diào)整,等等,都是減少污染,提高能耗和電耗效率的政策措施。
環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的必要條件
中國煤炭儲量占世界第三位,石油儲量第13位,天然氣儲量17位。可是,按人均儲量計算,中國煤炭的人均儲量是世界平均的79%,石油人均儲量是世界人均的6.5%,天然氣儲量是世界人均的6.1%。
到現(xiàn)在為止,中國的汽車擁有量已經(jīng)是2.33億輛,每年還有近2千萬輛的新汽車上路,中國很快就會成為世界第一大汽車擁有量的大國。
汽車的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要石油?墒侵袊磕甑氖彤a(chǎn)量只能穩(wěn)定在2億噸左右,到2011年,全國石油的需求量卻上升到了4.6億噸。10年來,中國對石油的對外依存度直線上升,這種對外的依存度,不僅嚴(yán)重污染環(huán)境,而且還威脅著國家的經(jīng)濟(jì)安全。
提高能源效率,提高環(huán)境質(zhì)量,政府要有清醒的頭腦,要從上而下的宣傳到廣大的民眾中去,讓每一個公民都自覺的節(jié)約能源,節(jié)約用水,讓每個農(nóng)民都能夠愛惜自己的土地,嚴(yán)格控制農(nóng)藥和化肥的使用量。
環(huán)保部門不能老是走過場,產(chǎn)能落后的工廠要淘汰,污染的工業(yè)必須控制、甚至不能發(fā)展。汽車的排放效率和汽車的大小必須通過稅收手段得到控制,城市必須改善公共交通,嚴(yán)格控制汽車的保有量。
上海的牌照拍賣好過北京的搖號。國家應(yīng)該通過靈活的價格手段和稅收手段,不斷的引導(dǎo)老百姓向節(jié)能和高效率的方向發(fā)展。對新能源的投資,對有利于改善能源效率的研究和生產(chǎn),政府責(zé)無旁貸,必須大力支持。通過節(jié)能減排,不斷的提高整個國家的技術(shù)水平和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),哪怕是犧牲1到2個百分點的GDP增長,也是值得的、必須的。