煙草在線專稿 “卷煙上水平”不僅成是2010年行業(yè)發(fā)展的主要基調(diào)，而且將貫穿即將到來(lái)的“十二五”整個(gè)發(fā)展過(guò)程。
在2009年年初的工作會(huì)議上，國(guó)家局對(duì)當(dāng)年的工作曾提出了“煙葉防過(guò)熱，卷煙上水平，稅利保增長(zhǎng)”的十五字工作方針，這是行業(yè)第一次提出“卷煙上水平”，然后，在2010年年初的工作會(huì)議上，國(guó)家局又明確提出了要把“卷煙上水平”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)。
也就是說(shuō)“卷煙上水平”從2009年年初工作會(huì)提出來(lái)，到2010年工作會(huì)把它確立為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，是經(jīng)過(guò)了一年的深入思考和實(shí)踐的。該戰(zhàn)略任務(wù)明確之后，國(guó)家局黨組又組織制訂了“卷煙上水平總體規(guī)劃”、5個(gè)實(shí)施意見(jiàn)和11項(xiàng)具體政策措施。
對(duì)于中國(guó)煙草行業(yè)來(lái)講，國(guó)家局今年推動(dòng)的“卷煙上水平”是一次重大變革，這次變革是以品牌發(fā)展上水平為主要特征的，其主要內(nèi)容包含品牌上水平、原料上水平、技術(shù)上水平、營(yíng)銷(xiāo)上水平和基礎(chǔ)管理上水平五個(gè)方面，其基本關(guān)系為：
“卷煙上水平”要求煙草行業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，其目標(biāo)是提高中國(guó)煙草的總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
推動(dòng)“卷煙上水平”是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本要求。在2010年召開(kāi)的黨的十七屆五中全會(huì)指出，各行業(yè)制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃要“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”，胡錦濤總書(shū)記也明確指出，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)“刻不容緩”，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)“重大變革”，由此我們就可以領(lǐng)會(huì)到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性。而對(duì)于煙草行業(yè)來(lái)講，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵就是“調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平。”
實(shí)際上，自2003年以來(lái)，煙草業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面已取得了明顯成效，成本費(fèi)用水平得到有效的控制，整個(gè)資源配置效率也明顯提高：
近幾年煙草行業(yè)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增加，主要是靠成本的控制、資源利用效率的提高。可以說(shuō)煙草行業(yè)這幾年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面，取得了明顯成效，但行業(yè)發(fā)展方式還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，突出表現(xiàn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化。另外科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高、管理創(chuàng)新仍然存在較大差距。因此要保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這就需要“調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平”。因此推動(dòng)“卷煙上水平”是行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本要求。
其實(shí)，近年來(lái)，我國(guó)煙草行業(yè)一直圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平”做了大量工作，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民消費(fèi)水平的提高，卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)一直處于上升狀態(tài)，2001年，全國(guó)卷煙批發(fā)均價(jià)為27.92元/標(biāo)準(zhǔn)條（200支），到2009年，全國(guó)卷煙批發(fā)均價(jià)上升到64.31元/標(biāo)準(zhǔn)條，年均增長(zhǎng)10.99%。2010年一至10月的行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況也顯示，2010年1至10月，全國(guó)一、二、三類(lèi)煙銷(xiāo)量比重同比均有增加，合計(jì)增幅達(dá)到45.3%，同比提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。一、二、三類(lèi)卷煙累計(jì)銷(xiāo)量占行業(yè)總銷(xiāo)量的比重同比分別上升1.9、1.0、3.9個(gè)百分點(diǎn)。
2001年-2009年全國(guó)卷煙批發(fā)均價(jià)和增長(zhǎng)率
2010年10月份一類(lèi)煙銷(xiāo)量前十名品牌集中度情況（以百牌號(hào)為基礎(chǔ)）
2010年10月份銷(xiāo)售收入前十名品牌集中度情況
推動(dòng)“卷煙上水平”是煙草行業(yè)繼2003年工商分離及大規(guī)劃聯(lián)合重組之后的又一次新的重大變革。在2003年，以“工商分離”和工業(yè)企業(yè)大規(guī)模的聯(lián)合重給為主要標(biāo)志，中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)生過(guò)一次大的變革，通過(guò)那次變革，煙草行業(yè)一舉改變了“散亂低”的格局，地方封鎖得到緩解，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。并且推動(dòng)中國(guó)煙草行業(yè)近幾年的高速發(fā)展，并初步形成了“大企業(yè)、大品牌、大市場(chǎng)”的新局面。面對(duì)整體發(fā)展大環(huán)境的變化，煙草行業(yè)需要一種新的變革來(lái)促進(jìn)其發(fā)展。
煙草行業(yè)希望通過(guò)推動(dòng)“上水平”解決如何在全國(guó)范圍內(nèi)配置資源，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)。希望通過(guò)“卷煙上水平”使煙草企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化以大幅提高適應(yīng)市場(chǎng)的能力和競(jìng)爭(zhēng)水平，最終提高中國(guó)煙草行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
推動(dòng)“卷煙上水平”也是行業(yè)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的必然選擇。煙草行業(yè)目前正面臨煙草控制、完善體制、構(gòu)建和諧、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)四大挑戰(zhàn)�？�?zé)熓菬煵菪袠I(yè)目前面臨的最現(xiàn)實(shí)也是最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2011年，控?zé)煿s正式生效，煙草營(yíng)銷(xiāo)將會(huì)受到更為廣泛的限制，生存環(huán)境也將更為嚴(yán)峻，社會(huì)上各種對(duì)煙草的指責(zé)與非議也將越來(lái)越多。一方面，煙草做為一個(gè)合法產(chǎn)業(yè)對(duì)自身良性發(fā)展有合理的要求與規(guī)劃，另一方面，社會(huì)整體的控?zé)煷蟓h(huán)境對(duì)煙草行業(yè)一行一動(dòng)發(fā)出的過(guò)激報(bào)道都將對(duì)行業(yè)產(chǎn)生一定程度的負(fù)面影響。中國(guó)煙草業(yè)所習(xí)慣的傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)方式必將產(chǎn)生改變，2010年影響力較大的幾則事件，如煙草行業(yè)公益贊助被拒事件、重金屬“超標(biāo)”事件都提醒中國(guó)煙草行業(yè)，在下一個(gè)時(shí)期我們的營(yíng)銷(xiāo)能力、公關(guān)能力、危機(jī)意識(shí)都要有大幅度的提高。除了控?zé)�，�?guó)際競(jìng)爭(zhēng)也是中國(guó)煙草行業(yè)目前需要認(rèn)真對(duì)待的挑戰(zhàn)。雖然外煙，不管是555還是萬(wàn)寶路，目前在國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)量都不大，但外煙卻從來(lái)也沒(méi)放棄對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的努力，在2010年的重金屬事件中，對(duì)業(yè)內(nèi)人士來(lái)講，非常明顯常識(shí)性錯(cuò)誤卻被以標(biāo)題的形式放大，比如所謂的“超標(biāo)”一說(shuō)，卻仍然被各種媒體廣泛轉(zhuǎn)載，并迅速造成了一定的社會(huì)影響。其實(shí)只要看過(guò)原文的演講報(bào)告的話，就很容易發(fā)現(xiàn)其中的一些問(wèn)題，并且會(huì)產(chǎn)生疑問(wèn)：這個(gè)報(bào)告是什么時(shí)候做出的？樣煙是怎么選的？這些卷煙品牌在中國(guó)處于什么樣的地位？……并且，只要是業(yè)內(nèi)人士都會(huì)隱隱感覺(jué)到新聞背后一些無(wú)形的力量。而這只是一點(diǎn)前奏，真正的較量還遠(yuǎn)未開(kāi)始。
2010年12月7日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在浙江省寧波市出席“十二五”規(guī)劃綱要（草案）編制工作座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，切實(shí)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下真功、見(jiàn)實(shí)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。他說(shuō)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但能否真正把握機(jī)遇、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式�；I劃未來(lái)發(fā)展，要堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，著力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上多下工夫，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，更加注重保障和改善民生。
“卷煙上水平”正是國(guó)家局黨組在在深刻理解國(guó)家政策導(dǎo)向、深刻分析行業(yè)發(fā)展新階段特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)行業(yè)“十二五”甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃和部署。它體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展這一主題和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，完全符合黨的十七屆五中全會(huì)的精神。
相信在“卷煙上水平”這一基本方針的指引下，煙草行業(yè)必將譜寫(xiě)新的不平凡的發(fā)展篇章。
